notícies
L'Acellec reclama que la regulació del registre de jornada laboral respecti la singularitat dels sectors i que doni prevalença als acords presos en negociació col·lectiva
26/09/2025
El Govern de l'Estat ha anunciat l'aprovació d'un Reial Decret per desenvolupar normativament allò que es contempla en l'Estatut dels Treballadors en matèria de registre de jornada. Es preveu que s'endureixi el sistema de control i que s'automatitzi la inspecció per mitjans tecnològics, de manera que Treball accedeixi directament als sistemes de control horari de les empreses. L'Acellec s'oposa a una regulació uniforme del registre, que causarà un perjudici molt important als sectors d'activitat econòmica que, com els del lleure educatiu, presten serveis de caràcter públic i amb un alt contingut social, per la singularitat dels seus models de gestió, que s'adapten a les necessitats d'usuaris i famílies i requereixen un tractament especial que permeti conjugar, per descomptat, els drets laborals i la sostenibilitat de l'activitat.
El Ministeri de Treball i Economia Social ha obert una consulta pública per recollir la opinió de la societat civil i de totes les organitzacions que es considerin potencialment afectades per la norma anunciada. El termini per participar a la consulta finalitzava ahir (25/09/2025) però, sorprenentment, la Ministra Yolanda Díaz ha fet pública avui mateix (26/09/2025), a través de declaracions en mitjans de comunicació, la intenció del Govern Estatal d'aprovar en el Consell de Ministres previst per a dimarts vinent el text de la nova norma. És obvi que en aquest breu lapse de temps no serà possible prendre en consideració les aportacions i opinions que s'hagin expressat en la consulta pública.
L'Acellec ha participat en la consulta pública expressant la necessitat que la regulació del registre de jornada no tingui un caràcter general, que respecti la singularitat operativa i logística dels diferents sectors econòmics i que doni prioritat a la negociació col·lectiva a l'hora d'establir criteris i normes adaptats a cada tipologia de servei o activitat.
La singularitat de la majoria d'activitats que formen part del sector del lleure educatiu i sociocultural fa que l'enduriment del sistema de control de la jornada laboral i del registre horari sigui d'una especial gravetat. De fet, l'anunciada rigidesa de la norma pot ser perjudicial fins i tot per als propis treballadors, que en bona part dels casos gaudeixen de remarcables espais de flexibilitat gràcies als acords que es produeixen en el si de les pròpies empreses.
El cas més remarcable és, en tot cas, el de l'activitat de les cases colònies. Les estades en aquest tipus d’instal·lació impliquen una atenció permanent als seus usuaris, que son, majoritàriament, menors d’edat. La normativa que regula parcialment aquest tipus d’activitat a Catalunya estableix la obligatorietat de tenir atenció i cura d’infants i adolescents les 24 hores del dia. Aquesta dedicació plena és d’impossible compliment amb respecte a l’actual legislació laboral sense encarir de manera desproporcionada el cost dels serveis, fins al punt de fer-los inviables, sense solució alternativa.
Fem notar que les estades de colònies, en el marc de les activitats i serveis de lleure educatiu, estan reconegudes com a dret social de la ciutadania (Declaració Universal dels Drets dels Infants, Estatut d’Autonomia, Llei d’Educació de Catalunya i Llei dels drets i les oportunitats en la infància i l’adolescencia), amb valor pedagògic i com a complement valuós al sistema educatiu català. L’absència o renúncia a trobar un model de gestió que en garanteixi la sostenibilitat portaria, simplement, a la seva desaparició com a activitat d’accés universal per a la ciutadania.
En el marc de la negociació col·lectiva actual vigent per al conveni del lleure educatiu i sociocultural, està previst el diàleg per acordar amb les forces sindicals de referència un model de gestió de la jornada laboral que, complint amb la legalitat, sigui al mateix temps sostenible, garanteixi els drets laborals dels treballadors i esdevingui operativament assumible per a les organitzacions que gestionen l’activitat.
Tanmateix, l’anunci de l’enduriment de la regulació i del control sobre la normativa que finalment s’implanti es converteix en un nou obstacle per a la cerca d’aquesta solució que, hi insistim, s'ha de poder abordar conjuntament amb els sindicats i de manera adaptada al sector que ens ocupa.
La patronal PIMEC i la Federación Estatal de Organizaciones Empresarials de Ocio Educativo y Sociocultural (FOESC), de les que també formen part l'Acellec, han presentat també aportacions a la consulta pública en la mateixa direcció que l'associació empresarial catalana. També ho ha fet així l'Associació de Cases de Colònies i Albergs de Catalunya (ACCAC), amb la que l'Acellec comparteix esforços per defensar el sector del lleure educatiu i específicament el de les cases de colònies.
Podeu consultar el Decàleg que sobre aquesta qüestió ha difòs PIMEC, i l'informe que FOESC ha aportat a la consulta pública a través dels següents enllaços.